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              吳堡縣人民政府辦公室 2018年部門決算公開
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              索引號 0160921141/2019-01556 發布機構 縣政府辦公室 發布日期 2019-09-27 17:40:24
              名稱 吳堡縣人民政府辦公室 2018年部門決算公開

              一、部門主要職責及機構設置

              (一)主要職責

              1、協助縣政府領導同志處理縣政府日常工作。

              2、負責縣政府的日常文書處理和日常事務工作。

              3、負責縣政府會議的準備工作,協助縣政府領導同志組織會議決定事項的實施。

              4、協助縣政府領導同志組織起草或審核以縣政府、縣政府辦公室名義發布的公文。

              5、研究縣政府各部門、各鄉鎮政府請示縣政府的事項,提出審核意見,報縣政府領導同志審批。

              6、督促檢查縣政府的公文、會議決定事項及縣政府領導的有關指示的執行落實情況并跟蹤調研,及時向縣政府領導報告。

              7、協助縣政府領導同志組織處理需由政府直接處理的突發事件和重大事項。

              8、負責縣政府規范文件的把關,承辦縣政府的行政復議應訴及政府賠償工作,負責全縣行政執法的檢查督查,承擔縣政府依法行政的日常事務組織和管理工作。

              9、負責全縣外事、僑務工作。

              10、負責收集、整理信息,及時反映情況動態,提出建議。

              11、負責組織縣政府有關部門辦理人大代表的批評、建議和意見以及政協委員提案。

              12、根據縣政府領導指示,協助處理縣政府各部門和各鄉鎮政府反映的重要提案。

              13、負責縣政府領導同志參加的重要活動的組織、協調和安排工作。

              14、領導、歸口管理縣政府辦公室的下屬事業單位,承辦縣政府及縣政府辦公室對口的接待工作。負責縣政府駐外辦事機構的管理工作。

              15、根據縣政府領導同志的指示,對政府部門之間出現的爭議問題提出處理意見,報縣政府領導同志決定。

              16、受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項;承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項;協調處理重要信訪事項;督促檢查信訪事項的處理;研究、分析信訪情況,開展調查研究,及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議。

              17、辦理縣政府領導交辦的其他事項。

              (二)機構設置

              1、辦公室

              組織貫徹落實縣政府的各項決定、部署和縣政府會議決定事項及縣政府領導的指示。承擔市政府的指示、決定在我縣貫徹落實的行文工作和縣政府向市政府報告、請示的起草工作以及市委、市政府及其部門轉由縣政府辦理的事項。負責縣政府各類會議的籌備和服務工作。

              2、機關事務中心

              根據黨和國家的方針政策,結合縣直機關的實際情況,研究制定機關后勤事務改革的總體規劃、實施方案和規章制度,并組織實施。負責縣政府大型會議的后勤保障服務工作。負責縣政府公務用車的管理調配工作。負責政府辦的財務、印務工作,保障政務工作的順利開展。

              3、督查辦

              督查辦工作負責督辦上級黨委、政府和縣政府重要文件的貫徹落實,協助領導做好縣政府中心工作的督辦查辦工作。

              4、法制辦

              審查、修改各部門報送縣政府的規范性文件、組織起草本級政府重要的規范性文件;組織指導縣政府各部門開展行政執法活動;承辦縣政府的行政復議、行政賠償工作;受縣政府委托、辦理縣政府的應訴案件和其他法律事務;負責縣政府各部門、各鄉鎮行政執法責任制、評議考核制、執法公示制的推行工作;依法監督本縣行政區域內的行政執法活動,承擔對行政處罰和行政復議活動監督檢查的具體工作;負責政府系統行政執法人員的培訓工作;承擔縣政府依法行政的日常工作。

              5、電子政務辦

              負責推進、指導、協調、監督全縣政府信息公開工作;負責縣政府、縣政府辦公室的信息公開工作;負責全縣政府信息公開的督查調研和考核評價。

              6、關工辦

              配合和協調有關部門對廣大青少年進行愛國主義、集體主義、社會主義和思想信念、革命傳統、思想道德、科學文化、民主法制等教育,幫助青少年提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質。堅持為中青年職工和廣大學生辦實事,做好事,幫助他們解決學習、工作、生活中遇到的實際困難。

              7、政務大廳管理辦公室

              指導、協調各窗口行政審批工作,實行“一站式”辦公;制定各項規章制度并組織實施;監督檢查考核各審批窗口單位及工作人員執行規章制度的情況,分析研究實施中遇到的問題,提出解決問題的具體措施;做好工作人員的后勤保障工作。

              二、部門決算單位構成

              納入本部門2018年部門決算編制范圍的單位包括本級及所屬6個下級單位:

              序號

              單位名稱

              1

              吳堡縣人民政府辦公室部門本級(機關)

              2

              機關事務中心

              3

              督查辦

              4

              法制辦

              5

              電子政務辦

              6

              關工辦

              7

              政務大廳管理辦公室

              三、2018年度部門工作完成情況

              2018年,縣人民政府辦公室緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指導,認真學習黨的十九大精神和馮新柱案“以案促改”文件精神。按照相關要求,主動適應新形勢,立足新起點,開拓創新,扎實工作,狠抓落實,充分發揮聯絡中樞、協調紐帶、參謀助手和后勤保障作用,努力提高辦公室工作效率和服務質量,圓滿完成了各項工作任務,開創了縣人民政府辦公室工作新局面。

              一、加強學習,不斷提高政策理論水平

              扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,共組織專題學習研討會3次,領導干部為全體黨員講黨課5次,組織黨員民主評議1次。堅持學多一點、學深一點,深入學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話,特別是《習近平談治國理政》一卷、二卷及《梁家河》等,動員辦公室全體人員認真領會學習,堅定理想信念,不忘初心,知恩知足,甘于奉獻;堅持每周一組織全體辦公室人員學習,認真選題,深入講解,解惑答疑,學以致用;堅持圍繞事關全縣經濟社會發展的重大問題、民生問題和社會熱點問題,緊扣領導決策需求,確保政府決策和部署更具針對性、指導性和可操作性。

              二、狠抓落實,圓滿完成各項目標任務

              一是高效簡約辦文辦會。把服務大局、當好參謀作為辦公室的重要職責,在文稿起草、信息調研、公文處理等重點工作上,堅持高標準、高質量、出精品、創一流,努力提升政務服務水平。全年共承辦大型會議5場,召開常務會議15場,縣長辦公會議16場,專題會議53場,印發常務會紀要15次,縣長辦公會議紀要16次,專題會議紀要53次,累計簽發各類文件359件(不含會議紀要)。

              二是電子政務工作持續發力。電子政務建設積極推進,加大對電子政務網絡安全維護力度,全面完成了政府網站優化升級工作,完善政府網站體系,進一步整合了政府信息資源。全年更新省市要聞484條,發布新聞408條,其中政府新聞179條,鄉鎮部門動態175條,新聞視頻54條。借助“吳堡政府”微博和“吳堡縣政府網”微信平臺,累計發布微博387條、微信1041條,微信公眾號關注度達7844人,單篇最高點擊量達66577次。開通了政府網站無障礙瀏覽系統,專門為弱視人群和老年人用戶提供了“信息無障礙”服務,進一步完善和優化了政府網站信息服務平臺,在全市范圍屬于亮點先行工作。高度重視網上信訪工作,及時回應群眾訴求,上半年“縣長信箱”來信41件,辦結41件,辦結率達100%,百姓問政125條,辦結率100%,反映問題得到圓滿解決,受到了來電人和受理單位的肯定。吳堡縣電子政務管理辦公室于2015/2016/2017年度連獲全市政府網站考核第一名。

              三是督查督辦工作強力推進。對《政府工作報告》確定的2018年全縣經濟社會發展主要指標和重點工作進行分解下發,定期督查督辦,確保落實到位。今年,督查室牽頭和會同有關部門對脫貧攻堅、安全生產、醫療衛生、城市建設等重點工作開展了多次督辦檢查。高度重視吳堡縣第十八屆人民代表大會第三次會議中人大代表建議和政協吳堡縣第九屆委員會第三次會議中政協委員提案辦理工作,已轉辦議案、提案80件,各部門已經全部回復,回復率百分之百。承辦百姓問政網名留言162件,督查辦理領導批示件233件。圓滿完成了“辦結率、回復率和滿意率”三個百分百的工作目標,確保了政府專項工作得到及時有效落實。

              四是法制政府建設扎實推進。結合年度目標任務和“一崗雙責”要求,出臺了權力清單和責任清單,涉及30個部門,共3020項行政職權,并在政府網站進行了公示,進一步完善了決策科學、執行堅決、流程優化、監督有力的權力運行機制。認真落實領導干部學法用法制度,按時進行理論學習,有效增強了行政機關及公職人員依法行政能力。深入推進行政負責人出庭應訴制度,應訴率達100%??h政府法制辦全年共審核縣政府及部門重要文件文稿120件,審核縣政府重大合同(協議)45件,參與處理縣政府及部門具體涉法事項235件,明確法制辦主任列席縣政府常務會議,確保了政府決策合法合規,各項事務依法運行。嚴格執行規范性文件“三統一”制度,法制建設工作水平得到顯著提升。

              五是應急防范處置能力顯著提升。圍繞“打基礎、重規范、求創新”的要求,突出標準化建設,著力提升全縣應急管理水平和應急處置能力。開展應急演練35次。共修訂、完善《吳堡縣人工影響天氣作業安全事故處理應急預案》、《2018年全縣春夏火災防控工作方案》等10個部門預案,及部分專項預案和企事業單位預案。針對安全生產、地質災害等方面,組織大型檢查5次,排查隱患15處。全面加強應急值守和信息報送工作,嚴格執行24小時值班制度,向省應急管理網站報送應急信息15條,應急防范處置綜合能力水平得到有效提升。

              六是關心下一代工作精準幫扶。以“關懷留守兒童親情化、呵護單親孤兒持續化、幫扶貧困孩子精準化”為方向,利用有限的資金,關工辦向縣幼兒園捐贈了價值2萬元的圖書,向縣第四幼兒園捐贈了1萬元的幼兒繪本,為縣一完小二年級六班捐贈圖書300余冊、為宋家川中心小學的留守兒童捐贈雨傘,給學校捐贈跳舞地毯等,關心下一代工作位居全市前列。利用“吳堡關愛”微信平臺,發布教育指南和關愛資訊共260多篇,形成關心下一代工作線上線下齊頭并進新格局。

              七是行政審批制度改革不斷深化。全面深化“放管服”改革優化營商環境,加強政務服務中心標準化建設和市縣鄉“互聯互通”工作,加快推進政務服務中心線上線下融合、標準化管理、協同化審批、智慧化運行,使高效便捷的效能政務服務機制化、系統化、常態化,實現“大廳之外無審批”。

              八是積極發揮綜合協調職能。為更好發揮職能優勢,積極為領導、部門和群眾搞好服務,對全局性和一些重點、難點工作,準確把握政策界限,積極協調調動各方面力量,推動各項工作協調、有序、高效開展,將電商辦和公車辦設在吳堡縣人民政府辦公室,負責開展日常工作。

              三、持續發力,脫貧攻堅工作取得實效

              按照縣委、縣政府的安排部署,縣政府辦39名干部職工分別掛鉤聯系146戶貧困戶進行脫貧幫扶,下派了2名第一書記和2名駐村工作隊員進駐白家山中心村村委會、郭家腰中心村委會開展對標對表、進村入戶、實地排查等工作,并落實幫扶責任和措施,確保建檔立卡貧困戶按時按質精準脫貧出列。同時,本著量力而行,先易后難的原則,縣政府辦與多方協調,在去年為本村申請項目資金70余萬的基礎上,今年又積極為該村爭取到項目資金16.8萬元,用于硬化白家山村內道路400米,極大方便群眾出行,有效根除歷史遺留問題;協調解決后廟山飲水矛盾,幫助解決電力設施費用8000元,受到群眾好評。

              四、廉潔奉公,樹立政府機關良好形象

              堅持把黨風廉政建設與加強業務工作、改進工作作風、提高行政效能相結合,確保黨風廉政建設各項工作落到實處,全年未發生一起違規違紀問題。

              總之,在縣委、縣政府的正確領導下,在全體干部職工的共同努力下,2018年縣政府辦公室各項工作取得了顯著成績,

              政府辦公室將進一步更新觀念、提升標桿,用心用力、認真扎實地做好各項工作,政府辦公室將以習近平總書記系列講話、全縣脫貧“摘帽”等具體工作為指引,認真貫徹落實黨的十九大精神,進一步提升全體工作人員的服務能力水平,在加強學習、改進服務上下功夫,在嚴格管理、嚴格要求上下功夫,齊心協力推動辦公室工作繼續沿著科學發展、和諧發展的軌道前進,為全縣經濟社會發展提供更加優質的服務。

              四、部門人員情況說明

              截止2018年底,本部門人員編制65人,其中行政編制21人、事業編制44人;實有人員65人,其中行政21人、事業44人。單位管理的離退休人員20人。

              五、部門決算收支情況說明

              (一)2018年度收入支出總體情況說明

              1.2018年度收入支出總體情況

              (1)2018年收入總計1179.1萬元,較2017年公共撥款收入總計1205.81萬元比上年減少26.71萬元,減少2.2%,主要原因是辦公室統籌預算資金,合理節約辦公用費。

              (2)2018年支出總計1179.1萬元,比上年減少26.71萬元,減少2.2%,主要原因是辦公室統籌預算資金,合理節約辦公用費。

              2、本年收入構成情況及增減變化說明

              2018年收入總計1179.1萬元,其中:

              (1)財政撥款收入1179.1萬元,占總收入的100%,比上年減少26.71萬元,減少2.2%,主要原因是辦公室統籌預算資金,合理節約辦公用費。

              3、本年支出構成情況及增減變化說明

              2018年支出總計1179.1萬元,其中:

              (1)基本支出758.83萬元,主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,占總支出的64.36%,比上年減少166.98萬元,減少18.03%,主要原因是辦公室統籌預算資金,合理節約辦公用費。其中:人員經費554.27萬元,占總支出的73.04%,比上年減少167.04萬元,減少23.16%,主要原因是辦公室統籌預算資金,合理節約辦公用費。日常公用經費204.56萬元,與上年相同,占總支出的26.96%。

              (2)項目支出420.27萬元,主要是為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標,在基本支出以外發生的專項業務支出。

              (3)按支出功能分類科目包括:一般公共服務支出1179.1萬元:行政運行758.83萬元(人員經費554.27萬元、公用經費204.56萬元)、其他一般事務支出420.27萬元。

              (二)2018年度財政撥款收入支出總體情況說明

              1.財政撥款收入支出總體情況

              (1)2018年財政撥款收入總計1179.1萬元,較2017年公共撥款收入總計1205.81萬元比上年減少26.71萬元,減少2.2%,主要原因是辦公室統籌預算資金,合理節約辦公用費。

              (2)2018年財政撥款支出總計1179.1萬元,較2017年公共撥款支出總計1205.81萬元比上年減少26.71萬元,減少2.2%,主要原因是辦公室統籌預算資金,合理節約辦公用費。

              2、一般公共預算財政撥款支出構成情況

              (1)基本支出758.83萬元,主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,占總支出的64.36%,比上年減少166.98萬元,減少18.03%,主要原因是辦公室統籌預算資金,合理節約辦公用費。其中:人員經費554.27萬元,占總支出的47.01%,比上年減少167.04萬元,減少23.16%,主要原因是辦公室統籌預算資金,合理節約辦公用費。日常公用經費204.56萬元,與上年相同,占總支出的11.5%。其他一般事務支出420.27萬元,主要是為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標,在基本支出以外發生的專項業務支出。

              (2)按支出功能分類科目包括:一般公共服務支出1179.1萬元:行政運行758.83萬元(人員經費554.27萬元、公用經費204.56萬元)、其他一般事務支出420.27萬元。

              (3)按支出經濟分類包括:工資福利支出548.04萬元(基本工資403.37萬元、津貼補貼69.67萬元、城鎮職工基本醫療保險繳費17.80萬元、公務員醫療補助繳費2.99萬元、其他社會保障繳費0.78萬元、其他工資福利支出53.42萬元);商品和服務支出383.77萬元(辦公費20.57萬元、水費9.51萬元、電費32.26萬元、物業管理費56.79、差旅費20.62萬元、培訓費6.6萬元、工會經費2.45萬元、公務用車運行維護費31.1萬元、其他商品和服務支出24.66萬元);對個人和家庭的補助6.23萬元(獎勵金2.8萬元、其他對個人和家庭的補助3.43萬元)。

              3、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

              2018年度一般公共預算財政撥款基本支出758.83萬元,其中:人員經費554.27萬元,公用經費204.56萬元,用于保障機構正常運轉和日常工作需要。

              4、政府性基金財政撥款收支情況

              2018年本部門無政府性基金財政撥款收支,并已公開空表。

              5、國有資本經營財政撥款收支情況說明

              本部門無國有資本經營決算收支。

              (三)2018年度“三公”經費、培訓費及會議費支出情況說明

              1、“三公”經費財政撥款支出總體情況說明。

              2018年度一般公共預算財政撥款安排的“三公經費”支出總體情況和分項構成情況,比上年增減情況,“三公經費”與當年預算的對比,分析增減原因。具體說明因公出國(境)團組情況、公務用車購置運行情況及保有情況、公務接待國內公務接待的批次、人數、經費總額等。

              (1)因公出國(境)支出情況

              因公出國(境)團組情況:本年度本單位使用公共預算財政撥款安排的出國(境)團組0個,參加其他單位組織的出國(境)團組0個;全年因公出國(境)累計0人次。

              (2)公務用車購置及運行維護費用支出情況

              公務用車運行維護費支出31.1萬元,比上年增加11.1萬元,主要原因是車輛老舊維修費增加。

              (3)公務接待費支出情況

              無此項支出

              2、培訓費支出情況說明。

              培訓費支出6.6萬元。

              3、會議費支出情況說明。

              無此項支出

              六、2018年度部門績效管理情況說明

              根據預算管理績效要求,本部門組織對2018年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,其中,一級項目2個,二級項目2個,共涉及資金420.27萬元,占一般公共預算項目支出總額的35.64%。

              七、其他重要事項的情況說明

              (一)機關運行經費支出情況。

              2018年本部門機關運行經費支出758.83萬元,用于維持機關日常運轉所必需的公用支出。2018年機關運行經費支出比2017年同口徑減少166.98萬元,減少18.03%。

              (二)政府采購支出情況。

              2018年無政府采購支出。

              (三)國有資產占用及購置情況說明

              截至2018年末,本部門所屬單位共有車輛5輛;單價50萬元以上的通用設備0臺(套);單價100萬元以上的通用設備0臺(套)。2018年當年購置車輛0輛;購置單價50萬元以上的設備0臺(套);購置單價100萬元以上的通用設備0臺(套)。

              八、專業名詞解釋

              1、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

              2、項目支出:指單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的各項支出。

              3、“三公”經費:指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

              4、機關運行經費:指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經費支出。

              5、財政撥款收入:指本級財政當年撥付的資金。

              附件:吳堡縣人民政府辦公室 2018年部門決算公開.xls


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